“最嚴禁煙令”在京城實施首日，第一張責令整改通知單開給了海底撈火鍋。從首日監(jiān)督執(zhí)法情況看，違法行為發(fā)生率最高的正是餐館，一共檢查了17戶，其中被責令整改的達14戶，違法行為比例遠遠高于寫字樓、學校、醫(yī)療機構等場所，這也從一個側面反映了餐館禁煙之難。
　　
　　相對于其他明文禁煙的場所，餐館的處境的確相當尷尬。其一，人員流動性強，不像機關、寫字樓、學校，人員固定，場所相對封閉，好管理；其二，煙酒不分家，邊吃邊喝邊堂而皇之抽煙，是很多吸煙者的生活習慣，一堆人聚餐，只要這桌上有一個以上的煙民，基本就會形成熱絡的“散煙”文化，這時候勸阻很難；其三，對于餐館來說，除了勸說之外并沒有任何處罰權力，而堅決不讓吸煙的“上帝”進店消費，又會直接影響自身的經濟利益。一位經營者曾抱怨，如果要求客人不吸煙，一些客人干脆提出不埋單的無理要求，餐飲企業(yè)很弱勢。
　　
　　一方面是餐館吸煙人數眾多，而禁煙底氣不足、不情不愿，另一方面則是非吸煙者強烈希望餐館不再煙霧繚繞。餐館禁煙的成效如何，似乎已經成為評價控煙是否成功的一個標桿。
　　
　　京版控煙條例中規(guī)定，禁止吸煙場所的經營者、管理者，執(zhí)行控煙措施不力，將面臨最高1萬元的罰款。落實主體責任當然必要，但單靠罰，是否就能罰出無煙餐館來，恐怕還要打個問號。說到底，這件事還要看經營者有沒有動力。關鍵要想通的一點是，全面禁煙，是否客人就一定會減少？1995年，美國紐約開始實施餐館全面禁煙，當時也有很多餐館的老板反對、叫苦，認為客源會大受影響。但是過了一段時間之后進行調查，結果發(fā)現八成的餐館營業(yè)額并沒有下降，三成的餐館營業(yè)額反而上升了。事實證明，吸煙者確實不少，但不吸煙的客人更多，從長遠看，室內禁煙做得好的餐館環(huán)境品質提升，必然會受到非吸煙者的青睞，這個客戶群更大。
　　
　　再反過來看，勸阻吸煙真的特別難嗎？目前，一些餐館已經著手對肩負控煙監(jiān)督任務的服務員進行溝通培訓，比如有的餐館要求服務員在客人一進店，就先就本店禁煙作出強調和解釋，讓客人能及時選擇。如果進店時不愿意講清楚，店里標識也不明不白、遮遮掩掩，最后等客人點了菜、點上煙了才去提醒，就容易遇到不配合情況，甚至引發(fā)沖突�？梢�，只要有真心、有誠心，勸阻也是有辦法可循的。
　　
　　當然，餐館禁煙也需要來自外部大環(huán)境的支持。如果其他場所控煙管理都特別嚴格，大家在辦公樓、車站等公共場所慢慢養(yǎng)成了不吸煙的習慣，那么到了餐館，這種習慣也會比較自然地延續(xù)。另外，如果有執(zhí)法權的衛(wèi)生監(jiān)督人員在就餐高峰時，不定期在各個檔次的餐館巡查，發(fā)現吸煙者及時處罰，同時通過媒體進行曝光，就像管理酒駕一樣嚴格，也能有效地把禁煙推動起來。